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市建委“關於強化建築市場監管遏製惡意討薪行為的通知”

發布日期:2013-11-22 08:56:03點擊次數:

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發布機構:市建委 發布時間: 2013-09-22 索 引 號: 01335318X/2013-00785468
關 鍵 字:惡意 討薪 主題分類: 其他

各區、縣建設和住房保障局,各開發區建設主管部門,有關建設、施工、勞務企業:
       當前,我市建築市場秩序總體良好,絕大多數建設、施工、建築勞務企業遵紀守法,依法經營。但是近期發生了少數施工企業在解決經濟糾紛,特別是追討拖欠工程款時,以為農民工討要工資為名唆使甚至組織農民工采取封門堵路、圍堵國家機關等違法行為聚眾討薪,造成了嚴重的社會不良影響,同時也損害了我市對外形象,破壞了社會穩定發展環境。

為了進一步加強建築市場監管,規範訴求行為,遏製惡意討薪,維護社會穩定大局,現就有關事項通知如下:

一、加強工程合同履約監管

各建設單位應嚴格履行合同約定,按期足額支付工程進度款,無故遲付、少付工程款所造成的矛盾、糾紛和群體性事件,建設單位應負主要責任。

施工總承包企業要嚴格按勞務分包合同約定的期限、計價方式和標準向建築勞務分包企業足額支付建築勞務分包價款,不得以任何理由拖欠、克扣和拒付勞務款。

二、進一步細化和完善合同內容

建築施工總承包、專業承包和勞務分包企業應根據市場信息指導價和市場詢價協商勞務分包價格,並簽訂建築勞務分包合同。

建築勞務分包合同應明確約定如下條款:勞務分包內容;建設工期進度要求;工程質量標準;安全生產責任及文明施工要求;勞務分包價款數額、計價方式、計價標準、計量簽證和結算方式;勞務人員工資支付方式和每月支付工資時間;進退場約定和窩工補償;違反勞務合同的責任和糾紛解決途徑等。

三、加強勞務合同和工資發放管理

建築勞務分包企業應當規範和做好與施工總承包企業或專業承包企業的合同簽訂、聘用人員的勞動合同簽訂、管理人員配備、施工班組管理和工資發放等基礎性工作,有效防止工資發放時拖欠、克扣工資,甚至個人攜工資款逃逸等問題發生。同時,各方要嚴格履行監管職責,勞務企業發放工資應在施工總承包企業監督下進行,勞務公司和施工總承包企業應各保留一份工資發放表。

四、利用合法途徑解決經濟糾紛

建設、施工和建築勞務企業對已經發生了的經濟糾紛、工程款拖欠、工資拖欠等問題,要依照合同約定采取合法途徑尋求解決。發生拖欠工程款情況可向市建設行政主管部門投訴解決,發生拖欠工人工資情況可向市人力資源和社會保障部門投訴解決,其它經濟糾紛也應通過雙方協商、仲裁或司法途徑尋求解決。任何企業和個人不得以任何借口采取堵路、堵門或聚眾鬧事等違法方式解決糾紛。

五、嚴格查處違規違約行為

對建設單位拖欠工程款、施工總承包企業不按時支付建築勞務款、建築勞務企業拖欠勞務人員工資的違法行為,依法做出以下處理:

(一)向建設單位、施工總承包企業、建築勞務企業等責任單位下達警示函,責令限期整改,同時抄報企業上級部門或法人駐地建設行政主管部門監督處理。

(二)將建設單位、施工總承包企業、建築勞務企業等責任單位以及項目負責人列入黑名單,並作為不良行為記入企業和個人誠信檔案,同時在媒體上曝光,將企業列為重點監管對象。

   (三)暫停建設單位、施工總承包企業新項目的招投標資格,建築勞務企業取消承攬新工程的資格。

六、嚴肅處理組織煽動群體性討薪事件的企業和人員

對借討薪為由組織煽動聚眾鬧事,擾亂公共社會秩序的惡意討薪行為,依據有關法律法規對相關責任單位和責任人作以下相應處理:

(一)暫停建設單位、施工總承包企業新項目的招投標資格,取消建築勞務企業承攬新的勞務分包工程的資格,暫停項目負責人的執業資格。

(二)暫停建設單位、施工總承包企業資質升級、增項等建審手續辦理;建築勞務企業吊銷資質證書,清理出西安建築市場;外地建築施工企業清出西安建築市場,項目負責人不得進入我市建築市場。

(三)涉及刑事法律責任的,由公安及司法部門依法查處。

希望廣大建設、施工、勞務企業依法經營,以維護社會穩定大局為己任,為建設西安國際化大都市繼續做出積極努力和貢獻。

        西安市城鄉建設委員會                                                                                                

  2013年9月10日

(來源自西安市城鄉建設委員會網站)

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