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中共陝西省委 陝西省人民政府 關於推動民營經濟高質量發展的若幹意見

發布日期:2019-03-08 14:43:17點擊次數:

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中共陝西省委 陝西省人民政府

關於推動民營經濟高質量發展的若幹意見

〔2018 年 12 月 22 日)

 

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全麵落實習近平總書記民營企業座談會重要講話精神,推動全省民營經濟高質量發展,為譜寫新時代陝西追趕超越新篇章注入強大動力和活力,特提出如下意見。

一、堅定發展民營經濟信心不動搖

1.持續掀起學習貫徹習近平總書記民營企業座談會重要講話的熱潮。習近平總書記民營企業座談會重要講話,站在統推進“五位一 體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的高度,深刻闡釋了民營經濟在鞏固黨的執致基礎、實現中華民族偉大複興中國夢、推動社會主義市場經濟繁榮發展中的曆史地位和重要作用,全麵分析了我國民營經濟發展麵臨的困難和問題,科學提出了破解民營經濟發展難題、推動民營經濟高質責發展的政策舉措,為推動新時代民營經濟發展壯大提供了強大思想武器和根本行動指南。要把學習貫徹習近平總書記重要講話作為首要政治任務,加強部署安排,精心組織實施,著力在學懂弄通做實上下功夫、見實效。要全麵係統抓學習,麵向全體黨員幹部、廣大民營企業家開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓、宣傳宣講等活動,以學習促進思想大統一、認識再深化、信心更堅定。要不斷提高政治站位,強化“四個意識”,把學習習近平總書記民營企業座談會重要講話與學習黨的十九大精神和習近平總書記來陝視察重要講話結合起來,學而信、學而用、學而行,確保習近平總書記重要講話精神在陝西落實落地。         ( 各級黨委、政府負責)

2.進一步明晰我省民營經濟發展的思路和目標。改革 開放以來,我省民營經濟從小到大、從弱到強,貢獻了全省50%以上的生產總值,60%以上的稅收,70%以上的技術創新成果,70%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量, 已成為陝西追趕超越不可或缺的重要力量。新時代,麵對宏觀經濟處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉化增長動力攻堅期的新特征,要繼續把發展壯大民營經濟作為重要戰略任務,按照習近平總書記來陝視察時提出的“落實基本經濟製度,引導各類所有製經濟健康發展”要求,深刻領會“兩個亳不動搖”和“三個沒有變”的精神實質,緊緊圍繞落實習近平總書記提出的“六方麵”政策舉措,以深化供給側結構性改革為主線,以推動轉型發展為重點,以壯大市場主體為目標,以強化科技支撐為引擎,以優化營商環境為保障,大力發展民營經濟,力爭到2020年,全省非公有製經濟占比達到58%左右,民營市場主體超過300萬個,真正讓民營經濟創新源泉充分湧流、創造活力充分迸發,為譜寫陝西追趕超越新篇章再立新功。(各級黨委、政府負責)

3,著力夯實推動民營經濟高質量發展的責任體係。各級黨委、政府要把推動民營經濟發展擺到突出位置,主要負責同誌要把支持民營企業發展作為分內職責,親自謀劃、親自部署、親自推動,不折不扣落實好中央方針政策和省委、省政府決策部署。各市、縣政府要建立健全促進民營經濟(中小企業)發展工作領導小組,全麵負責民營經濟發展規劃製定、政策落實、難題破解、考核檢査等工作。省級有關部門要切實負起責任,加快製定落實政策措族的具體工作方案,確保每項政策措施落實落細。省委、省政府將建立民營經濟發展考核機製 ,不定期委托第三方機構對各 市、縣民營經濟發展環境進行評估,加強考核,強化問責,推動各級各有關部門把責任落到實處。(各級黨委、政府負責〉

二、精心組織實施企業減負行動

4,全麵落實減稅免稅政策。嚴格執行國家已出台的稅收優惠政策,加快推進增值稅等減稅舉措,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性免稅政策,確保實質性降低民營企業負擔。深化增值稅改革,將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元,享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。對民營企業發生的符合規定的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。下大氣力降低社保繳費費率,允許困難企業暫緩繳納基本養老保險費、失業保險費,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。(省財政廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省民政廳負責)

5,精簡優化涉企審批事項和各類收費。積極推行涉企  收費目錄清單管理製度,加快精簡涉及民間投資管理的行政審批事項,大幅度減少涉企行政事業性收費,2018年底前,省級設立的涉企行政事業性收費實現“零收費”。嚴格落實全麵推開資源稅改革措施,將全部資源品目礦產資源補償費率降為零。進一步規範中間環節、中介組織行為,堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費,鐵腕取締各種形式的亂攤派行為,最大限度地減輕企業隱性負擔。〔省財政廳、省市場監管局、省發展改革委、省交通運榆廳、省工業和信息化廳、省稅務局、人民銀行西安分行、陝西銀保監局籌備組負責)

6,切實降低企業用電用地成本。落實國家降低一般工商業用電價政策,加快直供電改革,逐年擴大直供電交易規模,鼓勵工業園區、抱團企業聯合申請直供,實施小微企業接電零上門、零審批、零收費,民營企業一般工商電價2018年內降低10%。實施民營企業用地優惠政策,對一次性繳納土地出讓金有困難的企業經批準可分期繳納,特殊項目可約定在兩年內繳清;對確定的優先發展產業且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。(省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳負責〉

三、全力解決融資難融資貴問題

7,不斷優化金融機構服務。加強金融機構服務民營企業評估工作,改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機製,把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤,將小微企業貸款占比等與內部考核、薪酬掛鉤,強力解決對民營企業不敢貸、不願貸的問題,力爭三年後,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低於50%。嚴禁金融機構向小微企業貸款收取承諾費、資金管理費、谘詢費等,清理不必要的“過橋”環節,嚴查通過“以貸轉存”“存貸掛鉤”等方式變相提高貸款利率的問題。(省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陝西銀保監局籌備組負責〕

8,加快組建民營企業紓困基金。組織開展民營企業專 項救助行動,省級通過政府投資引導基金參股10億元,聯合省內國資平台、券商、金融機構等共同發起設立規模50 億元的民營企業紓困基金,對遇到短期流動性問題、具有市場前景且信用良好的省內民營企業進行財務救助,重點支持省內產業龍頭、就業大戶、戰略性新興產業等民營企業渡過難關。各地市要結合財力情況,積極幫助民營企業紓困,化解本區域骨幹民營企業的流動性風險。(省財政廳、省地方金融監管局、省工業和信息化廳、人民銀行西安分行負責)

9,著力完善融資擔保體係。省級各類融資擔保公司注冊資本在現有基礎上,力爭2019年達到100億元以上,再擔保公司要多渠道融資,力爭2020年達到100億元以上; 2020年底前,各市要建立10 — 20億元的融資擔保公司。進一步完善政府性融資擔保體係,推動建立政銀擔風險分擔機製,對政府性融資擔保體係內擔保貸款發生的代償損失,由擔保機構、再擔保機構、銀行和所在市(縣)財政按照40%、30%、20%、10%的比例分擔,省財政按市(縣〉財政承擔部分的50%予以補助。推動構建“國家融資擔保基金、省再擔保公司、轄內政府性融資擔保機構”的三層擔保組織體係,不斷提升為民營企業融資服務的能力。建立完善風險補償分擔機製和政府性融資擔保機構考核機製。對扶持中小微企業發展,且擔保額在1000 萬元以下的融資擔保項目,其發生的擔保代償由省級和市(縣)各負擔5%;對符合條件的小微企業,經創業擔保貸款機構和金融機構審核後發放不超過300萬元的創業擔保貸款。加強政銀擔合作,鼓勵擔保行業充分運用互聯網、大數據等信息科技手段提高擔保能力,力爭到2020年,基本建成以政府性融資擔保機構為主,商業性融資擔保機構為輔的全方位、多層次融資擔保體係。(省財政斤、省人力資源社會保障廳、省地方金融監管局、人民銀行西安分行負責)

10.切實加大信貸投放力度。引導金融機構依法下放授信審批權限,客觀對待民營企業發展中遇到的困難,實施差異化信貸政策,嚴禁盲目抽貸、斷貸。支持符合條件的地方法人金融機構使用再貸款、再貼現等貨幣政策工具,拓寬資金來源,加大對民營企業的信貸投放。采取多種形式建立民營企業應收賬款融資平台,實現債權融資。(陝西銀保監局籌備組、省地方金融監管局、人民銀行西安分行負責)

11.紮實做好增信服務工作。依托全國信用信息共享平台(陝西)、國家企業信用信息公示係統(小微企業名錄 陝西)和國家金融信用信息基礎數據庫,推動建立包括商業銀行、證券、保險、融資擔保、小額貸款、融資租賃、典當 行、商業保理等行業信用信息在內的金融數據庫,逐步建立金融業征信平台和金融類與非金融類信用信息資源共享機製,著力解決銀企信息不對稱問題。推廣銀稅合作模式,支持銀行業機構對符合條件的民營企業開展無還本續貸業務6 在全省各工業園區(包括自貿區、開發區、雙創基地、孵化器等)推動信用金融服務創新,實現“以信用促融資、以融資促發展”的目標。(省地方金融監管局、陝西銀保監局籌備組、省發展改革委、省市場監管局、省稅務局、人民銀行西安分行、西安海關負責)

12.積極鼓勵民營企業通過資本市場融資。支持和引導民營企業用好企業債券、公司債券、非金融企業債務融資等直接融資工具,推動有實力有條件的民營企業在主板、中小板、創業板上市,在全國中小企業股份轉讓係統和陝西股權交易中心掛牌。引導貧困地區具備條件的民營企業用好中國證監會服務國家脫貧攻堅戰略的相關優惠玫策,在多層次資本市場融資。對在滬深兩市主板、中小企業板、創業板、香港交易所上市的企業,獎勵標準由100萬元提高到200萬元;在全國中小企業股份轉讓係統成功掛牌的企業獎勵50萬元;在陝西股權交易中心交易板掛牌的企業獎勵20萬元;在中國青年創新創業板總部掛牌的企業獎勵2萬元,實現融資的獎勵5萬元。開展債券融資工具試點,支持符合條件的優質民營企業發行債券。(省財政廳、省地方金融監管局、省工 業和信息化廳、陝西證監局負責)

四、著力營造公平競爭環境

13.充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。正確認識和處理政府與市場的關係,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。以重點行業領域放開為突破口,以清單管理為模式,加快推進混合所有製改革、供給側結構性改革、放管服改革、投融資和財稅體製改革等各項改革取得實質性進展,建立公開透明的市場規則,實現市場對資源的優化配置,為民營經濟發展創造良好環境。(省發展改革委、省委編辦、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省市場監管局、省財政廳負責)

14.拓寬民營資本投資領域。堅決打破各種各樣的“卷簾門”“破璃門”“旋轉門”,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方麵,為民營企業打造公平競爭環境。加快推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變,徹底清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件,切實加強反壟斷、反不正當競爭執法檢查。按照“非禁即入”“非禁即準”原則,有序推進石油、鐵路、電力、電信等行業改革,鼓勵民營企業進入鐵路、機場、電力、電信 、油氣勘探開發、互聯網視聽、國防科技、社會服務等領域。鼓勵文持有實力的民營企業設立民營銀行、小額貸款公司、風險投資公司等。(省發展改革委、省市場監管局、省財政廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省廣電局、省地方金融監管局、人民銀行西安分行負責)

15.鼓勵民間資本參與國有企業混合所有製改革。製定省屬國有企業混合所有製改革方案,提出混合所有製改革企業名單,麵向民營企業公開發布。民營企業可通過出資入 股、收購股權、項目建設、認購可轉債、股權置換等多種途徑參與國有企亞混合所有製改革。積極推動省屬國有企業向民營企業投資,實現合作共贏、共同發展。力爭到2020年混合所有製經濟成為省屬國有企業的重要經濟形式,民營企業參與國有企業改革取得重大進展。(省國資委、省工業和信息化廳負責)

五、全麵提升服務發展水平

16.深入推進“放管服”改革。對全省權力清單、責任清單和公共服務事項清單進行動態管理,除“兩安三重” (關係國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益)項目外,盡量減少審批, 2019年底前企業開辦手續辦結時間壓縮至4.5個工作日。推動市、縣建立重大投資項目審批代辦製度,實行“一站受理、全程代辦、服務到底”。持續深化企業名稱自主申報、個體工商戶登記製度、網上登記及“微信辦照”、簡易注銷等改革,再取消一批審批事項和資料證明事項。健全執法聯動和協作,開展涉企跨部門聯合抽査檢査、協同監管和聯合懲戒行動,切實減少對企業正常經營活動的幹擾。(省政府辦公廳、省發展改革委、省市場監管局負責)

17.加強服務體係建設。建立針對民營企業的政策信息互聯網發布平台,及時匯集涉及民營企業的政策法規等各類服務信息,實現民營企業與政策精準匹配,解決政策獲取   “最後一公裏”問題。加快省、市、縣三級中小企業公共服務平台建設,構建體係完善、功能齊全、覆蓋主導產業和重點企業的服務體係。在全省推廣發放中小微企業服務券,對中小微企業購買國家級、省級中小企業公共服務示範平台的人才培訓、投資融資、科技創新、管理谘詢、市場開拓等服務的支出,省中小企業發展專項資金予以補貼。(省工業和信息化斤、省科技廳、省市場監管局、省工商聯負責)

18.完善有關政策執行方式。不斷提高政府部門履職水平,進一步改進工作藝術和管理方式,加強政策銜接協調,注重細化量化和落實落地,讓民營企業從國家政策中增強獲得感。公平公正落實去產能、去杠杆政策,重點在安全、環 保等監管領導域開展依法行政整治行動,對民營企業發展中出 現的問題要區別對待、分析原因、精準施策,堅決禁止“一刀切”。(省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急管理廳負責)

六、多措並舉推動民營企業轉型升級

19、圖繞重點產業推進轉型升級。通過實施推進“雙創”催生一批、招商引資落地一批、深化改革激活一批、加 強配套帶動一批、強力改造提升一批等“五個一批”工程,加快培育更多的民營市場主體。重點圍繞“中國製造2025”陝西《實施意見》確定的大數據、新材料、節能與新能源汽車、航空裝備、煤化工等14個產業,積極推進民營企業“千企示範、萬企轉型”行動計劃和“互聯網十”中小企業創業創新行動計劃,加快培育“專精特新”企業。大力發展文化創意、數字家庭、信息消費等產業,進一步做大現代物流、遠程教育等民營經濟規模,推動民營經濟向產業鏈、價值鏈高端邁進。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳、省科技廳、省委宜傳部負責)

20.加大產業發展基金和專項資金支持力度,省上已設立的各政府投資基金,在符合投資要求的前提下,優先支持民營企業項目。整合已組建的軍民融合、高端裝備、大數據、新材料和工業技改等產業發展基金,用於支持民營企業的不少於100億元。設立10億元的陝西省民營企業技術改造專項獎勵資金,主要用於民營企業重點技術改造項目和各市、縣支持民營企業開發新產品、提升裝備水平等獎勵。民營企業符合《陝西省工業企業技術改造指導目錄》的新建項目,對其購置的關鍵、核心設備投資在300萬元以上,按實際購置金額的5-10%給予補助,最高不超過500萬元。(省財政廳、省工業和信息化廳、省級有關部門負責〉

21.引導民營企業提升科技創新能力。支持民營企業建立工程技術(研究〉中心、重點實驗室等創新平台,鼓勵民營企業參與承擔國家、省級重大重點科研項目和創新平台建設,對成功組建國家級、省級創新平台的分別給予50萬元、30萬元補助獎勵,對認定的省級製造業創新中心給予1000萬元獎勵。大力培育科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業。鼓勵省內各類創新載體、創客空間向民營企業放開,費用低價從優或免費收取。充分發揮科技成果轉化引導基金作用,擴大對民營科技型企業的投資比例。支持民營企業加速科技成果轉化,對就地成功實施轉化的重大科技成果實施雙向補助,根據產業化規模和納稅總額,給予成果供給方和吸納方總額合計30%、最高不超過150萬元的後補助或貸款貼息。對新認定的民營科技型企業給予一次性獎勵。推動500家省級工程(技術〉研究中心、工程實驗室、重點實驗室等創新平台開放共享,支持科技型民營中小企業技術創新。(省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳負責)

22,鼓勵民營企業“走出去”開拓市場。圍繞發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,引導民營企業搶抓“一帶一路”建設機遇,與絲綢之路沿線國家和地區開展經貿交流,鼓勵有實力的民營企業走出去投資辦廠、開展產能合作、建立海外營銷窗口、參加國際展會等經貿活動。省級有關部門要發揮陝西自貿試驗區、“長安號”國際班列等重要平台作 用,為民營企業在海外發展、在更大範圍參與國際產能合作提供便利和支持。引導民營企業入駐陝西自貿試驗區,參與“一帶一路”交通商貿物流、國際產能合作、科技教育、國際文化旅遊、絲綢之路金融等五大中心建設。(省發展改革委、省商務斤、省貿促會負責)

23.促進大中小企業融通發展。圍繞骨幹龍頭企業,積極開展協作配套專項行動,集中力量培育一批民營“專精特新”“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業。從2019年起,對列入國家“專精特新”的企業每戶獎勵50萬元。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳、省科技廳、省國資委負責)

24.幫助企業提升管理水平。引導民營企業樹立新的管理理念,完善法人治理結構,建立現代企業製度,大膽引入職業經理人和戰略投資者。繼續落實獎補政策,推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”工作,盡快實現規模效益“雙提升”。鼓勵民營企業爭創區域品牌、省級品牌和中國品牌,加快培育一批擁有自主知識產權的民營企業知名品牌。穩步推進民營企業家成長工程,紮實開展民營企業家特別是新生代企業家培訓活動,引導民營企業家增強市場意識、誠信意識、發展意識和創新意識,全麵提升企業營銷管理和技術水乎。(省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省工商聯負責〉

七、大力促進軍民融合發展

25.引導支持軍民融合。推動軍工單位吸引優勢民營企業進入軍工領域。不斷深化和擴大“民參軍”,發揮我省軍   民融合產業聯盟的作用,引導民營企業以基礎配套、零部件等為重點開展專業協作,加快發展配套產業。發揮“軍工+區域經濟”“軍工+中小企業”協同效應,促進軍地技術標準、數據信息、重點產業融合發展。推進軍民資源開放共享,建立健全資源共享機製,促進知識產權“軍轉軍、軍轉民、民參軍”和高精尖技術軍民相互轉化。(省委軍民融合辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省知識產權局負責)

26.建立軍民融合發展服務平台。支持設區市設立軍民融合技術、計量、檢驗、測試、標準資源共享和技術交易及 爭介服務等平台,鼓勵有條件的縣設立服務平台分中心,省上按建設投資額的20%給予一次性補貼,最高不超過100萬元;三年內按實際提供服務收入的2%給予補貼,年度最高不超過50萬元。(省委軍民融合辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳負責)

27.加大“民參軍”項目支持力度。對成功參與軍工單位改組改製的民營企業,通過基金或股權投資方式給予支持。對民營企業獲得的國家技改革項目、條保項目、國防領域重大科技項目和武器裝備總體型號、關鍵部件研製項目,按照貸款額給予貼息支持。對於承擔武器裝備科研生產及維修保障任務的民營企業,需購置先進裝備、技術及完善軍品生產條件的改造項目,省級相關專項資金優先給予支持。鼓勵金融投資機構針對軍品合同、軍工項目、國防專利開發融資產品,省級軍民融合投資基金優先給予“民參軍”民營企業融資支持。對民口企業通過競標承擔的國家軍工科研項目,按科研項目經費的35%給予不超過300萬元的補助。(省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省財政廳負責)

八、切實保護民營企業合法權益

28.營造公正的執法環境。堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權政策措施,按照罪刑法定、疑罪從無的原則,依法決定是否對涉嫌違法的企業和人員財產采取相關強製措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。規範民營企業涉案財產處理,嚴格區分違法所得和合法財產、個人財產和企業法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產,依法維護涉案企業和人員的合法權益。(省紀委監委、省委政法委、省司法廳、省公安廳、省法院、省檢察院、省委統戰部、省市場監管局、省工商聯等負責)

29.完善民營企業維權機製。建立完善民營企業訴求受理處置反談工作機製,按照“誰主管、誰負責”“屬地管轄、分級負責”和“馬上就辦、辦就辦好”原則,積極受理企業訴求,及時向企業反饋辦理情況。對不作為、慢作為、亂作為的人員,一査到底,嚴肅問責。引導行業商(協)會設立維權委員會,為企業代理投訴,並對投訴案件的査處進行監督9 依法保護企業知識產權,嚴懲侵犯知識產權犯罪和不正當競爭行為,將故意侵權行為納入企業和個人信用記錄,並依法嚴厲打擊。〔省委編辦、省紀委監委、省委統戰部、省司法廳、省公安廳、省法院、省檢察院、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局、省工商聯等負責)

30.加快解決涉及民營企業權益的突出問題。組織開展“清欠”行動,運用市場化、法治化手段減少“三角債”現   象,全麵査處政府部門、國有企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業賬款和物資問題,對民營企業應還盡還,對惡意拖欠不還的,列入“黑名單”,實施聯合懲戒。組織開展“化解產權到紛”行動,重點解決“新官不理舊賬”問題,依法處理產權糾紛案件和曆史遺留問題,讓企業家放心發展、放手發展。(省工業和信息化廳、省司法廳、省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省市場監管局、省工商聯、省法院、省檢察院負責)

九、努力構建親清新型政商關係

31. 暢通溝通交流渠道。 建立健全各級黨委、政府領導與民營企業家定期溝通機製、民營企業家參加重要會議製度。穩步推進工商聯和所屬商會改革,健全部門與企業溝通交流、意見征詢、政策反饋機製,確保民營企業特別是中小微企業反映問題有渠道,解決困難有途徑。(省委統戰部、省工商聯、各級黨委、政府負責)

32.規範政商交往行為。出台構建“親”“清”新商關係的指導意見和政商交往行為準則,從製度上打消“不怕說不親、就怕說不清”的疑慮,讓黨政幹部光明正大地與企業家交往。建立加強民營企業家警示教育和監督的長效機製,有效防範利用不法手段“圍獵”黨政幹部行為,促使民營企業家自覺與黨政幹部保持健康清爽的關係,定期組織民營企業對各級黨委、政府及有關部門服務民營經濟發展情況進行評價,評價結果作為考核的重要參考。對民營企業政策執行不落實、訴求辦理不力、服務不到位的行為,要嚴肅問責。(省委統戰部、省紀委監委、省委組織部、省工商聯負責)

33.大力弘楊企業家精神。省委、省政府每兩年表彰一次優秀民營企業和優秀民營企業家。各新聞媒體要大力宣傳貢獻突出的民營企業家先進事跡,努力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。民營企業家要加強自我學習、自我教育、自我提升,自覺踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範,始終保持艱苦奮鬥、自強 不 息 、 奮 發 圖強的精神 風貌 ,做到聚精會神辦企業 、遵 紀守法搞經營,在合法合規中提高企業競爭能力。(省委宣傳部、省委統戰部、省人力資源社會保障廳、省工商聯等資責)