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從“七個方麵”著手處理好住宅工程質量投訴

發布日期:2014-11-03 14:14:12點擊次數:

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近年來,隨著住宅商品化的推進和人民群眾維權意識的增強,工程質量投訴已經成為社會熱點問題。投訴處理的好壞直接關係到人民群眾的切身利益和政府部門的形象,也影響社會的和諧穩定。工程質量監督部門作為工程質量投訴的受理部門,如何妥善地處理好投訴、促進社會和諧,是目前亟待解決的一個重要課題。
  
  工程質量投訴涉及內容多
  
  目前,對住宅工程質量的投訴主要集中在兩個階段:一是施工過程中,二是房屋交付使用之後。投訴的主要內容有:工程外觀質量(如內外牆麵抹灰層和樓地麵空鼓、裂縫,非承重牆體裂縫等質量通病);使用功能缺陷(如屋麵、外牆麵以及有防水要求的房間、衛生間滲漏水,欄板、窗台、樓梯扶手高度不足等質量問題);結構安全(如現澆鋼筋混凝土結構梁、板、承重牆體裂縫,基礎不均勻沉降,受力鋼筋保護層嚴重剝落等問題);環境質量(如建築邊坡、擋土牆存在安全隱患、鄰近建築物施工影響等問題);違規拆改建築物(如裝修過程中違法拆改承重結構,影響部分或整幢樓的結構安全)。
  
  七措施又好又快處理質量投訴
  
  竣工工程,尤其是過了保修期限的工程,由於開發單位已經撤離、施工單位的保修義務也已完成,投訴處理很難及時,易造成業主反複投訴。對存在質量缺陷的住宅工程,業主的投訴往往伴隨著經濟賠償,甚至還會有其他一些訴求。對結構安全存在懷疑或者責任界線不明確的工程,往往因為在質量鑒定費用支付、維修方案確定等方麵意見不統一,很難處理。
  
  要想又好又快處理質量投訴,需從以下7個方麵著手:
  
  一是從源頭上進行預防和治理。在開工前,一定要按照要求對周邊建築物的安全進行鑒定,固定證據,作為工程開工後妥善處理投訴事件的依據和基準。在日常工程監督管理過程中,要加強引導,切實增強建築工程五方責任主體質量意識,把質量通病的控製標準落實到圖紙上。在施工階段,要根據《建築施工標準化》要求,嚴格管理工地,避免或盡量減少環境汙染、施工擾民,同時要加強施工過程控製,保證主體結構安全。竣工後,要做好分戶驗收工作,保證交付業主時不留質量隱患。
  
  二是加強合同備案管理,明確各責任主體的質量責任。合同是處理矛盾糾紛的重要依據,特別是建築施工合同、監理合同和勘察設計合同,應明確各責任主體的質量責任,尤其要明確建設單位為質量第一責任人。在處理質量投訴過程中,首先要責成建設單位牽頭處理,然後根據合同明確的各責任單位、責任人,要求其主動配合。
  
  三是創新管理機製,推行質量保證金和保險製度,建立房屋住宅工程質量評估製度。
  
  四是推行建設工程質量保證金製度,這是處理質量投訴的有效保障。如今施工單位掛靠情況較為普遍,房屋在使用過程中出現質量問題,業主很難找到責任單位,即使投訴到建設行政主管部門,由於沒有資金保障,處理起來也很費周折。因此,要認真落實建設工程質量保證金製度,加強對質量保證金的監管,使工程在缺陷責任期內的維修和處理有資金保障。
  
  五是鼓勵實行工程質量保險製度,引導建設單位積極投保。建築工程質量缺陷通常具有隱蔽性、後驗性、難恢複性和修複高成本性,很多質量缺陷要在交付使用一段時間後才逐漸顯露。因此,麵對修複難度大、成本高的質量缺陷,房屋權利人往往因責任人不履行維修責任而陷於糾紛之中。此外,在自由競爭的市場中,無論房地產開發企業,還是勘察設計、施工、監理企業,都有退出市場的可能性。如果企業退出市場、不複存在,若幹年後,住宅暴露出來的質量問題就難以得到解決,所以,必須建立一種長效機製,解決工程質量問題。借鑒國外經驗,建立建築工程質量保險製度是一個有效途徑。
  
  六是完善保修金的使用和管理。有關部門可以參照《住宅專項維修資金管理辦法》,製定房屋建築保修金管理辦法,對保修金實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督的原則,保障保修期限內的工程質量問題能得到及時處理,以維護建設單位、施工單位、房屋建築所有人和使用人的合法權益。
  
  七是處理工程質量投訴是一項長期工作,是執政為民、服務百姓、構建和諧社會的具體體現,也是關乎建築業能否健康長遠發展和社會穩定的大事。工程質量監督部門應把受理範圍內的投訴作為重要日常工作抓實抓好,通過自身的努力為人民群眾多辦實事,為政府排憂解難。
 
 
 
                                                             來源:中國建設報